ICE、未成年者の親権者・法定後見人の拘留・送還に関する新たな指針を公表
米国移民・関税執行局（ICE）は、2025年7月7日午後6時18分に、ウェブサイト（www.ice.gov）上で「Directive: 11064.4 Detention and Removal of Alien Parents and Legal Guardians of Minor Children」（指令：11064.4 未成年者の親または法定後見人の拘留と送還）と題された新しい方針を発表しました。この指令は、未成年者の親または法定後見人である外国人（以下、親権者等）のICEによる拘留および送還手続きに関する指針を定めたものです。
新たな指針の目的と背景
この指令は、ICEが未成年者の親権者等を拘留・送還する際に、未成年者の福祉を最優先に考慮することを目的としています。これまでもICEは、同様の状況下で子供の福祉を考慮してきましたが、今回の指令は、その原則をより明確にし、一貫した手続きを確保することを目指していると考えられます。
この指針が公表された背景には、移民政策における子供の福祉への配慮の重要性が高まっていることが挙げられます。特に、親権者等が拘留・送還されることで、子供たちが保護者を失い、不安定な状況に置かれるリスクが懸念されています。ICEは、このような状況下で、子供たちへの影響を最小限に抑えつつ、法執行活動を進めるためのガイドラインを設ける必要性を認識したのでしょう。
指針の主な内容（推測される点を含む）
具体的な指針の内容は、公開されたPDFファイル「11064.4.pdf」に詳細が記されていますが、そのタイトルから以下の点が重要視されていると推測されます。
- 未成年者の福祉の優先: ICEは、未成年者の親権者等を拘留または送還する決定を下すにあたり、その決定が未成年者に与える影響を慎重に評価することが求められると考えられます。これには、子供の福祉、安定した生活環境の維持、および必要な支援へのアクセスが含まれる可能性があります。
- 代替措置の検討: 可能な限り、拘留以外の代替措置が検討されることが示唆されています。例えば、保護観察、定期的な報告義務、その他の地域に基づく支援プログラムなどが代替策として挙げられるかもしれません。
- 家族単位での考慮: 親権者等と未成年者が可能な限り一緒にいられるような配慮や、別離が必要な場合でも、子供が適切な保護を受けられるような手続きが定められている可能性があります。
- 情報提供と透明性: 親権者等および関連する保護者に対して、手続きに関する十分な情報提供が行われること、そして透明性のあるプロセスが確保されることが期待されます。
今後の影響と期待
この新しい指令は、ICEの活動において、特に移民の子供たちの人権と福祉を保護する上で重要な一歩となる可能性があります。これまで、親権者等が拘留・送還されることで、未成年者が予期せぬ困難に直面するケースが見受けられました。今回の指針は、そのような事態を防ぎ、より人道的で配慮のある対応を促進することが期待されます。
ただし、この指針が具体的にどのように運用されるのか、そしてその実効性がどの程度あるのかは、今後のICEの実際の運用状況を注視していく必要があります。関係するNGOや人権団体からは、この指針が実質的に子供たちの福祉を守るものとなるよう、継続的な監視と提言が行われることが予想されます。
ICEのウェブサイトで公開されたこの指令は、移民政策における子供への影響という、非常にセンシティブな問題に対するICEの姿勢を示すものと言えるでしょう。今後の展開に注目が集まります。
Directive: 11064.4 Detention and Removal of Alien Parents and Legal Guardians of Minor Children
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